中共山东省委组织部
《关于印发〈关于离休退休干部管理工作若干问题的暂行规定〉》的通知
鲁组〔1980〕221号
各地、市、县委组织部，各大企业、各大院校党委组织部，省直各部、委、办、厅、局干部处：
《关于离休退休干部管理工作若干问题的暂行规定》经与省人事局、财政厅、卫生厅、民政厅等有关部门研究同意，现发给你们，请参照执行。
一九八○年八月十二日
关于离休退休干部管理工作若干问题的暂行规定
目前，我省有退休干部十三万余人，离职休养干部三千四百余人。这些老干部，在长期的革命半争和建设事业中，为党和人民立下了功勋。许多同志离休、退休后，仍然为党积极工作，继续发挥了应有的作用。认真做好离休、退休干部的管理工作，是党的干部工作的重要组织部分，对于贯彻执行党的路线，发扬党的优良传统，加强各级领导班子建设，都具有重大的意义。
各级党委和政府，要真正从思想上认识到老干部对革命事业所作的贡献，广泛宣传老干部的历史功绩，提高做好老干部工作的自觉性，满腔热情地做好离休、退休干部的管理服务工作。要在政治上充分尊重他们，在生活上妥善照顾他们，并在实际工作中真正落实。要发扬我党关心爱护老干部的优良传统和中华民族敬老尊贤的美德，在全党和广大干部群众中，树立起尊重老干部、爱护老干部、关心老干部的良好风气，使老干部真正在党风和社会上享受到应有的荣誉。
为了进一步做好离休、退休干部的管理和服务工作，对若干问题暂作如下规定：
一、切实保证老干部享受应有的政治待遇
老干部离休、通体后，各级组织都应采取必要的措施，切实保证他们享受到应有的政治待遇。
（一）根据老干部居住的情况，组成学习小组，建立定期的学习制度，使他们经常了解党的路线、方针、政策和国家大事。
离休、退休干部是党员的，应组织他们参加党的组织生活。原单位管理的有三名以上党员的，可单独建立党小组或党支部。分散居住在城市街道、农村公社的，可视党员人数多少，或单独建立党支部、党小组，或参加到某一机关、街道，公社、大队的党组织。居住在干休所的，以干休所为单粒建立党支部。要健全党的生活制度，组织他们定期过组织生活，学习讨论上级党委的重要指示精神，表扬好人好事，开展批评与自我批评。
（二）按照规定组织离休、退休干部阅读文件。对于应看发至省级文件的或应看发至地级文件的离休干部， 由省或地、市的主管部门，负责就近组织传达阅读。有地委、厅局级以上干部居住的干休所，可订阅《参考资料》。其他离休，退休干部，由所在单位或主管部门，按照在职同级干部阅读文件的规定，组织阅读有关的文件。对分散居住的，应建立定期传达阅读文件的制度。
应该发给离休，退休干部的学习材料，要和在职干部一样按时发给他们。
（三）各级党委和政府召开的有关会议，组织的报告会，离休，退休干部应该参加的，要通知他们参加。
节日活动和纪念会，庆祝会等，要安排他们参加，并请有代表性的老同志上主席台。
（四）为使离休、退休干部了解工农业生产形势，开阔眼界，可根据所在地区的具体情况，就近适当组织他们进行参观访问。
（五）年级组织，人事部门，要经常走访慰问离休退休干部，听取他们的意见和要求，改进管理和服务工作。原工作单位要经常走访慰问。各级各部门领导同志出发时，声要尽可能就近有重点地看望离休退休干部。
二、妥善安排老干部的医、食、住、行和文化生活
（一）疾病医疗。离休、退休干部，可以享受居住地区在职同级干部相同的医疗待遇，并适当从优照顾。对年老体弱行动不便的，可由指定的医院负责巡诊。医疗费用凡在规定范围内的，应据实报销，不得包干到人。
要建立体检制度。每年对离休，退休干部组织一次健康检查；并建立体检档案，以便有计划地医疗。
要认真解决离休干部的住院问题。各地的医院，疗养院都应适当增加干部病床，以优先满足离休干部住院和疗养的需要。对退休干部住院，也应给予方便和照顾。
（二）副食品供应。各地要根据物资供应情况和老干部的实际需要，给予从优照顾。所在单位在分配集体购买的生活物品时，要与在职同级干部一样对待。
（三）住房。对离休、退休干部的住房，原单位要按照在职同级干部的住房标准安排；现在住房狭窄，低于在职同级干部住房标准的，应予调剂，新建住房的，应优先分配给他们。
（四）交通工具。离休的地委，厅局级以上干部，西公外出，看病，所在单位要保证他们用车；其他离休，退休干部看病需要交通工具，也要尽量给予照顾。
对各级老干部工作机构和集中居住在干休所的老干部，要配足必要的工作用车和老干部用车。为老干部工作《机构和干休所配备的车辆，专为老干部服务，不得挪作他用。
（五）文化生活。逢年过节，各级领导机关要有计划地为老干部安排文娱活动，并把戏票，电影票送到他们手里。各单位平时组织的文娱节目，也应优先把票发给他们。
（六）困难照顾。关心离休，退休干部的生活，切实帮助他们解决一些实际问题。对生活确有困难需要补助的，由发放离休、退休费的单位研究解决。对他们需要的生活用煤和其他工业用品等，应优先给予照顾。
三、充分发挥老干部的作用
老干部有丰富的经验，在群众中有较高的威望，是城乡各条战线上的一支积极力量。要在确保离休、退休干部有足够休息时间的前提下，根据每个人特点，组织他们从事一些有意义的活动。如在工农业基层单位做一些力所能及的工作，出主意，当参谋；向群众宣传党的方针、政策，向有关部门反映群众的要求，对工作提出批评、建议；撰写革命史、回忆录，对青少年进行革命传统教育。鼓励他们为恢复和发扬党的优良传统，继续为四化多做贡献。
四、经费问题
离休干部经费单列科目，他们的工资和福利、医疗、公杂、学习等经费，都按在职干部的标准计算。这些经费，属于党政机关、群众团体和事业单位的，就地安置的由原单位负责，易地安置的，由接受安置地区的县(区)的组织、人事部门另列预算支付；企业单位的干部，不论就地或者易地安置，经费均由原单位支付。
退休干部的经费，凡过去办理退休的，经费渠道不变。今后新办退休的，就地安置的经费由原单位发给；易地安置的经费，属于党政机关、群众团体和事业单位的，由民政部门支付，企业单位的由原单位支付。
五、领导问题
（一）县、社建立离休退休干部管理工作领导小组或委员会，吸收组织、人事、民政、财政、商业、卫生、粮食等有关部门负责人参加，定期研究解决管理工作中的问题。
（二）对离休、退休干部按干部管理范围，实行集中领导，分级管理。各级组织、人事、民政部门要密切配合，分工负责，共同做好管理工作。地、市以上党委的组织部门侧重负责管理离休干部，人事、民政部门侧重负责管理退休的干部；县、市以下的离休、退休干部，由组织、人事、民政部门共同管理。离休、退休干部的政治、生活、疾病医疗等日常具体的管理工作，在原单位安置的由原单位负责，易地安置的和虽属就地安置但无原单位的离休、退休干部，由所在地的组织和人事、民政部门负责。
对居住在干部休养所的老干部，可采取两种形式进行管理；一种是政治和生活待遇均由干休所负责；一种是干休所负责组织老干部看文件、听报告、参加必要的会议、过组织生活等政治方面的活动，对老干部的供给、医疗、用车、困难补助等生活方面的待遇，仍由原单位负责。
离休、退休干部，不论就地、易地安置的，或住干休所的，原工作单位都应负责到底，经常关心他们，帮助他们解决实际困难。
（三）地、市、县委组织部设立老干部科(组)，公社和街道办事处应有专人负责这项工作。省直、地直各部门和较大的企事业单位，应根据离休退休干部的人数多少，建立相应的机构或配备专管人员，使离休退休干部层层有人抓，个个有人管。
（四）各级党组织一定要充分认识做好老干部工作的重要性，切实加强领导，把做好离休退休干部工作视为党的干部工作的重要组成部分，列入党委的议事日程。要有负责同志分管，经常’讨论研究，并及时总结交流经验。要定期召开离休、退休干部座谈会和代表会，表彰先进，推动做好管理服务工作。要教育做老干部工作的同志，勤勤恳恳，任劳任怨，满腔热情地为老干部服务。离休、退休干部，要珍惜自己的光荣历史，努力学习马列主义、毛泽东思想，自觉地执行 <关于党内政治生活的若干准则》，保持革命晚节。
一九八○年六月十七日
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